包头市统计局党组书记、局长 崔利刚
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是《中华人民共和国统计法》颁布40周年。40年来,统计法律法规体系逐步健全完善,为统计事业持续健康发展提供了强有力的保障。包头市统计局深入践行习近平法治思想,把依法统计、依法治统作为引领、规范和促进统计事业行稳致远的根本保障,严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,更加有效发挥统计监督职能作用,守牢“数据质量”生命线,为全市高质量发展提供坚实统计保障。
一、厚植法治思维,筑牢依法统计依法治统思想根基
党的十八大以来,习近平总书记围绕事关统计事业长远发展的重大问题多次作出重要讲话指示批示,其中关于防治统计造假、提高统计数据质量的批示,次数最多,要求最严。中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等一系列重要文件,为统计法治建设提供了行动纲领和根本指南。全市上下坚持统计法治正确方向,旗帜鲜明讲政治,防治统计造假的思想高度统一、共识空前凝聚。市委、市政府每年通过常委会会议、常务会等方式传达学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央系列重要文件精神,面向县级领导干部邀请自治区统计局专家开展统计法治专题讲座2次,组织各旗县区和相关部门先后开展统计业务及法治培训11次。紧盯“关键少数”,深入推进统计法进机关、进党校,着力提高各级领导干部的统计法律意识,重视发挥领导干部的示范带动作用,筑牢防治统计造假、弄虚作假的思想防线。
二、强化统计监督,夯实保障数据质量的根本防线
统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,充分发挥统计监督职能作用是夯实数据质量、服务地方发展、维护政府公信力的重要抓手。全市统计系统切实履行防治统计造假主体责任,持续推动“1+9”贯通协调,通过完善机制、联合检查、信息共享等方式,强化统计监督和纪律监督、组织监督、巡察监督、审计监督等统筹衔接,做好工作协调和统计监督结果运用,提升监督效能。理顺执法监督体制机制,将市辖区统计执法职责划转回市辖区统计局,解决市辖区执法效能弱化的问题。同时,守好数据质量主阵地,全面梳理、完善统计数据质量追溯和问责机制,认真做好数据核查、大力开展执法检查,全年通过“线上+线下”方式开展数据核查6805次,257户企业及项目单位开展执法检查,对905家企业及项目单位进行入退库检查,并对37起行政处罚案卷进行了全面梳理。深入开展“双随机”统计执法检查,检查企业57户;举办统计违纪违法警示教育会议,以案为鉴、以案释法,加大统计违法案件曝光力度,坚决遏制“数字上的腐败”,为纵深推进依法统计构筑风清气正的法治环境。
三、围绕全市大局,主动服务和融入新发展格局
市委、市政府全力支持统计部门依法独立履行统计监测评价职能。市委主要领导对统计工作提出“以统咨政”的总体要求,市政府牵头形成了“一张表、一台账、一专班”的抓经济运行工作机制。市统计局坚持事前预报、事中监测、事后分析,为全市经济运行调度提供“统计方案”,形成全市经济高质量发展的“正负清单”,通过部门合力实现应统尽统,做好助企纾困。针对“两新”导向、百强城市争先进位、产业集聚人口、外埠建筑企业纳统、促进税收增长、经济运行发展态势等重点问题,深入开展调查研究,形成14篇高质量专题报告。特别是针对领导关注的产业集聚人口问题组织开展“包头市企业研发创新及人才引进情况调查”和“包头市产业发展带动人口聚焦状况调查”,摸清全市产业发展与人口变动之间的关系,更加深入分析全市产业发展带动人口规模、结构变化。全面落实政府工作报告列出的工作任务,一方面,将抓经济运行好的经验做法数字化,推广应用“统计智库”信息系统,加快推进用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的治理体系和治理能力现代化进程,为包头建设“两个稀土基地”、打造“世界绿色硅都”献计出力。
四、拓宽普法广度,持续营造知法守法用法的良好氛围
法治宣传教育是全面依法治国基本方略的长期性工程,也是统计法治工作的重点内容。全市统计系统以广泛传播统计法律知识、切实提高全社会依法统计意识、着力构建良好的法治环境为着力点,围绕《统计法》颁布40周年、第五次全国经济普查,积极开展系列统计普法宣传。创新宣传方式,利用新媒体平台,打造一批内容优质、形式新颖、感染力强、传播面广、努力讲好新时代统计法治故事。同时,通过各类送法入企活动,加深了企业对统计工作的了解,同时注重将统计普法宣传融入统计调查业务工作全过程,在统计报表布置、统计人员培训、统计数据采集、统计执法检查“不能假、不敢假、不想假”的良好氛围。
在推进新时代统计法治建设之路上,我们要始终坚持以习近平法治思想为指引,以更加强烈的责任感和使命感,以更加昂扬的精神风貌和时不我待的历史担当,不折不扣把党中央、国务院关于防治统计造假的各项部署要求落到实处,踔厉奋发、勇毅前行,奋力书写新时代统计法治建设新篇章!