打印新中国成立以来的70周年，是包头市经济结构和产业内部结构不断调整优化升级的70年。70年来，包头市委、市政府带领全市人民凝心聚力、稳扎实干,始终把结构调整贯穿于经济社会发展中，全市经济结构在不断调整中实现了一系列重大突破，经济发展的协调性和可持续性不断增强，为推动全市经济的高质量发展奠定了良好基础。
一、三次产业稳步发展，经济结构日趋优化
新中国成立70周年来，包头的经济结构经历了由第一产业居于主体——第二产业“一枝独秀”——第三产业稳步发展的过程，最后达到了二、三产业并驾齐驱、三次产业协同发展的格局。
（一）新中国成立至1955年：第一产业居于主体
新中国成立之初，包头的经济基础非常薄弱，经济结构极不合理，工业一穷二白、商品短缺、市场萧条，因此以自然经济为主导的第一产业在全市经济中占据主要地位。1952年，全市三次产业之间的比例关系为71.4：13.3：15.3。新中国成立后的第一个五年计划时期，党中央决定建设包头工业基地，包头的工业开始起步，三次产业结构发生变化，第一产业增加值占GDP比重（以下简称第一产业比重）快速下降，第二产业增加值占GDP比重（以下简称第二产业比重）持续提高，第三产业增加值占GDP比重（以下简称第三产业比重）变化不大，到1955年全市三次产业之间的比例关系已调整至44.2：38.9：16.9，第一产业比重虽然下降但仍居首位，三次产业位序表现为“一二三”。
（二）1956年至1977年：第二产业“一枝独秀”
第二个五年计划时期，国家在包头又投资兴建了二〇二厂、包铝等二十多家大中型企业。1960年包钢一号平炉、二号高炉、二号、三号平炉相继投产。这些项目的建成投产，包头工业基地已具雏形。随着包头建设大幕的拉开，三次产业结构也发生了变化。1956年，包头的第二产业比重首次超过了50%，成为全市第一大产业，三次产业之间的比例关系调整为31.5：53.0:15.5，三次产业位序由此前的 “一、二、三”变为“二、一、三”。随着第二产业的快速发展，第三产业的比重也逐步超过第一产业，1960年，三次产业位序由此前的 “二、一、三”变为“二、三、一”。1956-1977年间，除个别年份以外，包头的第二产业比重始终保持在60-70%之间，三次产业比重基本呈现出第一产业持续下降、第二产业“一枝独秀”、第三产业逐渐上升的趋势。
（三）1978年至2018年：第三产业稳步发展
改革开放40年来，包头市第三产业实现了跨越式发展，第三产业比重由1978年的22.2%稳步提升至2018年的55.8%，第一、二产业比重则明显下降。尤其是进入21世纪以后，包头的经济发展驶入快车道，三次产业结构也日趋优化，主要表现为第一、二产业比重持续下降，第三产业比重则稳步上升。2000年，全市第三产业比重首次达到40%；2012年，三次产业之间的比例关系已调整至2.8:51.7:45.5。党的十八大之后，包头加快结构调整步伐，力促产业转型升级。2015年，第三产业比重达到48.9%，首次超越第二产业，成为全市第一大产业，三次产业位序也由“二、三、一”调整为“三、二、一”。2016年，全市第三产业比重首次超过50%；2018年，三次产业的比例关系为3.1:41.1:55.8，第三产业在全市经济发展中的作用日益凸显，改变了包头过分依赖第二产业、增长方式单一的局面，使包头的经济发展更加绿色、多样、可持续。
目前，全市第一产业虽然比重变小，但其总量规模及发展水平远非新中国成立之初可比。全市经济发展已形成三次产业协同发展，二、三产业并驾齐驱的格局，服务业（即第三产业）在经济发展中的地位已无可替代。
二、产业内部结构优化，转型升级成效显著
新中国成立70周年来，伴随全市经济的不断发展及三次产业结构的变迁，三次产业内部结构也发生了深刻变化，呈现出多元发展、转型升级的良好态势。
（一）第一产业：农牧两业居于主导
新中国成立之初，包头的第一产业生产力水平低下，生产方式非常落后，耕作粗放，广种薄收，靠天吃饭。在相当长的一段时期里，农业占据绝对主导地位，畜牧业发展不足，林业、渔业比重极小可以忽略不计。
改革开放以后，由于农村实行了家庭联产承包责任制，包头的第一产业得到了全面发展，产业结构发生了明显变化。1984年全市农林牧渔业总产值共计2.9亿元，其中农业占比达78.2%，牧业占比为18.9%。到2012年，全市农林牧渔业总产值已达159.6亿元，其中农业占比为29.8%，较1984年下降48.4个百分点；牧业占比为68.1%，比1984年提升49.2个百分点。
党的十八大以来，全市以打造绿色农畜产品加工基地为重点，提升农牧业规模化、产业化水平，加快构建现代农牧业体系，全市农牧业生产持续健康发展，产业内部结构不断调整优化。2018年，全市农林牧渔业总产值已达162.1亿元，其中农业占比为37.1%，较2012年提高7.3个百分点；牧业占比达59.9%，较2012年下降8.2个百分点。
（二）第二产业：工业体系日益完备
新中国成立之初，包头的工业基础极其薄弱，只有少数几家简陋落后的小工厂和手工作坊，工业结构门类简单，根本谈不上工业体系。“一五”时期，伴随着包钢、一机、北重等工业项目的开工建设，包头的工业发展开始起步。60年代中期到70年代，由于包头处于当时国家“三线建设”的投资重点地区，先后建成投产了一批大中型骨干企业，形成了包头市工业产业结构的基本格局，其中重工业占据绝对主导地位。1970年，全市工业总产值中轻重工业的比例关系为8.7:91.3。
改革开放以后，国家及地方对包头的工业企业加大了投入力度，进行了全面的设备更新和技术改造，轻工业的发展也受到了重视，使得工业经济走了上健康发展的轨道，工业门类日益齐全。1990年，全市工业总产值中轻重工业的比例关系已经调整为20.2:79.8。进入新世纪之后，包头的工业从产业结构到产品的升级换代都得到迅速地提升，全市形成了钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土、煤化工等支柱产业，产业链条不断延伸，产品附加值有所提高，新型工业化进程明显加快。
党的十八大以来，包头积极淘汰落后产能，力促结构调整及转型升级，不断提高科技创新能力，充分发挥全市产业基础和资源优势，大力培育和发展新材料、先进装备制造、生物产业、新能源、煤炭清洁高效利用、电子信息及节能环保等战略性新兴产业，加快推进新型工业化进程，工业结构进一步优化，工业经济运行质量明显提高。2018年，全市规模以上工业增加值中，战略性新兴产业占比为17.3%。
（三）第三产业：内部结构逐步改善
新中国成立之初，包头市场商品严重匮乏，交通运输网络稀疏，邮政通信网点稀少，服务业基础极其薄弱且行业较为单一。1960年以后，伴随着工业的快速发展，包头的服务业也逐步发展壮大，但由于工业城市的定位，服务业发展仍显不足，且主要是批发和零售业、交通运输等传统服务业占居主要地位。
改革开放以后，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，全市服务业发展日渐繁荣。商业服务体系日益完备，交通运输邮电业逐渐拓展。此外，随着人们对服务业的需求向多样化方向发展，许多新兴服务业应运而生。信息技术、金融保险、房地产等行业逐步发展壮大，科教文卫等各项事业蒸蒸日上，为改善人民生活、促进全市经济发展发挥了积极作用。
特别是党的十八大以来，包头市出台了一系列大力发展新兴服务业、积极培育现代服务业的政策措施，为现代服务业的发展起到了积极的促进作用，现代服务业在全市经济发展中的作用日益凸显。2018年，全市现代服务业增加值较上年增长8.5%，较传统服务业高4个百分点；现代服务业增加值占服务业比重为39.9%，较上年提高4.8个百分点；对服务业增长的贡献率为53.1%，较上年提高12.2个百分点。
回首新中国成立以来的70周年，包头的经济结构及产业内部结构均发生了深刻的变化。今后，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在持续推动产业结构调整、加快转型升级步伐的同时，更要加大生态系统保护力度，加快发展绿色产业、循环经济，牢记总书记的嘱托，坚守生态底线，使包头成为祖国北疆这道亮丽风景线上的一颗璀璨明珠！
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